Об изменениях в законодательстве о частной детективной и охранной
деятельности рассказывает Ведущий юрист
Компании «Адамантъ» Пичугин
Борис Владимирович.
07.07.2011 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 23.06.2011г. № 498, утвердившее:
- Положение о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности;
- Положение о лицензировании частной охранной деятельности;
- Правила ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него;
- Правила уведомления частной охранной организацией органов
внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг,
изменении состава учредителей (участников);
- перечень видов технических средств охраны, используемых для
оказания услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с
осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному
обслуживанию.
Наибольший прикладной интерес вызывают следующие два документа:
1.Положение о лицензировании частной охранной деятельности
2.Правила уведомления частной охранной организацией органов
внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг,
изменении состава учредителей (участников).
Указанное Положение в соответствии с частью второй статьи 11.2
Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации» устанавливает порядок лицензирования частной охранной
деятельности, а именно – подтверждение соискателем лицензии каждого вида
деятельности, который намеревается оказывать, четким перечнем
документов или фактов.
Например:
- для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране
объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по
проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических
средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их
сигнальную информацию дополнительно к документам, предусмотренным
пунктом 9 указанного Положения, соискатель лицензии представляет:
а) копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное
подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по
обслуживанию технических средств охраны;
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
в) копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств.
- для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по
консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к
документам, предусмотренным пунктом 9 указанного Положения, соискатель
лицензии представляет:
а) копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
б) копию должностной инструкции юрисконсульта.
В «Правилах уведомления частной охранной организацией органов
внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг…» четко
разделены виды оказываемых услуг и сроки уведомления.
Например, теперь при оказании услуг в виде вооруженной охраны
объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия
мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны или
по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
необходимо уведомить орган внутренних дел не менее чем за 12 часов до
начала оказания услуг (ранее сроки уведомления при вооруженной и
невооруженной охране были одинаковыми и равнялись 5 суткам с момента
начала оказания услуг, а при обеспечении порядка в местах проведения
массовых мероприятий необходимость уведомления законодательно вообще не
устанавливалась).